Причиной того, что численность трудовых ресурсов может быть меньше численности лиц трудоспособного возраста, может быть несколько факторов:

Наличие людей, которые не ищут работу из-за обстоятельств, связанных с здоровьем, инвалидностью или другими причинами.Необходимость ухода за детьми или другими членами семьи, что делает невозможным работу на постоянной основе.Высокая безработица в стране или регионе, что означает, что многие люди не могут найти работу даже при наличии желания работать.Миграция в другие страны или регионы в поиске лучших возможностей для трудоустройства.

В целом, численность трудовых ресурсов может быть меньше численности лиц трудоспособного возраста из-за сочетания этих и других факторов, что оставляет значительную часть населения без работы или незанятой.