Министерство и коллегия - это два различных организационных структуры.

Министерство - это исполнительный орган власти, которое отвечает за реализацию определенной области государственной политики. Оно назначается главой государства (президентом или монархом) и состоит из министров, которые руководят определенными отделами или секторами.

Коллегия - это коллегиальный орган, который возник в Российской империи в XVIII веке. Коллегии были государственными учреждениями, которые руководили конкретными сферами государственной деятельности (например, коллегия иностранных дел, коллегия военная и т. д.). Коллегии состояли из коллегиальных советов, которые обсуждали и принимали решения по различным вопросам.

К началу царствования Александра I в Российской империи существовали следующие коллегии: коллегия иностранных дел, коллегия военная, коллегия морская, коллегия горный дел, коллегия земледельческих дел, коллегия коммерции и мануфактур, ландтаг.

Под руководством Александра I были введены следующие министерства: министерство иностранные дел, министерство внутренних дел, министерство финансов, министерство войны, министерство морской и колониальной торговли, министерство правосудия, министерство государственных имуществ и министерство религии и образования. Каждое министерство имело определенные полномочия по своей области деятельности и отчитывалось перед главой государства.