В "Голодном городе" городоначальник представлен как безжалостный и жестокий правитель, несмотря на то, что он старается сохранить контроль над городом в условиях голода и бедствия. Он принимает решения, приводящие к страданиям и гибели многих горожан, и не проявляет сострадания к их страданиям.

В "Соломенном городе" городоначальник изначально представлен как властный и строгий, но в процессе сюжета он проходит через эволюцию и становится более человечным и сочувственным к жителям своего города. Он действует в интересах его обитателей и готов пойти на жертвы ради их благополучия.

Таким образом, городоначальники в обоих произведениях отличаются по своему отношению к горожанам и методам управления городом. В "Голодном городе" глава города выступает как жестокий деспот, а в "Соломенном городе" он претерпевает изменения и становится более гуманным лидером.