Кратко по ключевым аспектам безопасности на первые $72$ часа (санитария, медицина, правопорядок) с практическими мерами и минимумом стандартов.
1) Общие приоритеты (первые действия, координация)
- Немедленная оценка и командование: назначить координатора лагеря, создать оперативный штаб (заинтересованные ОГ, МККК/ООН/МИД/МЗ/НКО).
- Регистрация и учёт: срочная регистрация всех прибытия, маркировка уязвимых (дети до 5 лет, беременные, инвалиды, УМБ/разлучённые).
- Информационные точки: ясные очаги информации для беженцев (язык/пиктограммы).
- Безопасность персонала: КПП, освещение входов, правила поведения персонала (кодекс).
2) Санитария и вода
- Вода: обеспечить доступ к питьевой воде минимум $15$ л на человека в сутки (срочно — водовоз/баки), контролировать остаточный хлор $0.2\text{–}0.5$ мг/л и мутность $<5$ NTU.
- Санитарные сооружения: развернуть временные туалеты по норме примерно $1:20$ (туалет на $20$ чел) или до норм ВРО/“Sphere”; расстояние до туалета $\le 50$ м. Отдельные кабины для женщин и мужчин + освещение.
- Мытьё рук и гигиена: мыльные станции у туалетов и распределительных пунктов; наборы для личной гигиены.
- Отвод сточных вод, контроль запахов, инициировать вывоз (или санитарное захоронение) твердых отходов, ежедневный убор.
- Векторный контроль: убрать стоячую воду, поставить сетки/репелленты в эндемичных районах.
3) Медицинская безопасность
- Тriage и первичный приём: организовать пункт быстрого сортирования (живые/тяжёлые/рискованные инфекции) — доступность первая помощь, стабилизация и направления в стационар.
- Непосредственные клинические меры: лечение травм, обезвоживания, острых ран, больных с признаками шока; запасы основных лекарств, ОТС и перевязочного.
- Инфекционный контроль: выделить изолятор для подозрений на контагиозные заболевания; средства индивидуальной защиты для персонала; правила обращения с биологическими отходами.
- Вакцинация/профилактика: оценить риск кори/других вспышек; при высоком риске начать массовую иммунизацию детей как можно раньше (при наличии логистики).
- Поддержание хронической терапии: выявить людей с хроническими заболеваниями (инсулин, АРТ и др.) и обеспечить резервы на минимум $72$ часов + план продолжения.
- Система направления/эвакуации: договорённости с ближайшими медучреждениями для срочных эвакуаций.
- Психосоциальная поддержка: базовая психологическая помощь, места для спокойного пребывания уязвимых.
4) Правопорядок и защита
- Физическая безопасность: ограждения, контроль доступа, освещение основных проходов и санитарных объектов, патрулирование (с защитой прав беженцев).
- Защита уязвимых: отдельные безопасные зоны для женщин/детей; регистрация и раздельное размещение групп повышенной уязвимости; механизмы семейного воссоединения.
- Превенция и реагирование на СГБВ (сексуальное и гендерно-обусловленное насилие): пункты анонимной жалобы, наличие специалистов/горячих линий и эвакуационных маршрутов для пострадавших.
- Правовой доступ: информирование о правах, доступ к юридической помощи/переселению, фиксация фактов нарушений.
- Поддержка порядка: быстрые правила поведения в лагере, прозрачные процедуры распределения помощи, механизм жалоб и разрешения конфликтов.
5) Логистика и снабжение (неотделимо от безопасности)
- Снабжение наборами первой необходимости (вода, пища, теплые/защитные упаковки, подстилки) на $\ge 72$ часа; аптечки и средства ЖО.
- Хранилище медикаментов с контролем доступа и учётом температурного режима (холодовая цепь).
6) Наблюдение и мониторинг
- Эпидназор: ежедневный сбор данных по ОРВИ, диарее, лихорадкам; тревожные пороги и алгоритмы реагирования.
- Отчётность и корректировка: краткие брифы штаба $\ge$ 2 раза в сутки первые $72$ часа.
Краткая временная последовательность (ориентир)
- 0–6 часов: регистрация, первичный triage, доступ к питьевой воде, безопасность периметра, информационные точки.
- 6–24 часов: установка туалетов, мыльных станций, первичная медпомощь и изолятор, учет уязвимых, ночное освещение.
- 24–72 часов: систематизация медуслуг (вакцинация при необходимости), организация вывоза отходов, продолжение поставок, укрепление мер защиты и юридической поддержки.
Если нужно, могу дать шаблон контрольного списка для командировочной карточки на $72$ часа.