Слова "холоден душой" в данном контексте означают равнодушие, отсутствие эмоционального влечения или привязанности. Гражданин, по мнению Некрасова, должен быть преданным и любящим свою отчизну, готовым отдать все силы и страсти для ее благополучия и процветания. Он не должен быть равнодушным к проблемам и нуждам своей страны, а наоборот, должен быть активно заинтересован в ее улучшении и развитии.