Оправданные ограничения (что платформы и власти могут уместно делать)
- Удаление или блокировка контента, который явно и непосредственно создаёт риск немедленного вреда (например, инструкции по изготовлению опасных веществ, призывы к массовым действиям, которые угрожают жизни и здоровью в условиях пандемии).
- Применение пометок (fact‑check, предупреждений) и снижение видимости (deamplification) для информации, официально опровергнутой компетентными органами и экспертами, чтобы снизить распространение без тотального удаления.
- Временные и целевые меры против аккаунтов, систематически распространяющих дезинформацию с доказанным вредоносным эффектом (бот‑сети, координированные кампании), при соблюдении процедур и прозрачных критериев.
- Ограничение таргетированной рекламы с недостоверным содержанием о здоровье и безопасности.
- Ограничение коммерческой и платной дистрибуции заведомо ложной информации, особенно когда она эксплуатирует кризис.
Какие ограничения недопустимы
- Широкие, неопределённые и постоянные запреты, которые могут подавлять критическую журналистику, научную дискуссию или законную критику властей.
- Преследование за ошибочные, но добросовестные выражения мнения и вопросы по поводу официальной политики без доказанного вреда.
- Скрытые алгоритмические решения без объяснения критерия и возможности обжалования.
Правовые гарантии для соразмерности и защиты прав человека
- Законность и предсказуемость: ограничения должны быть установлены законом, чётко и конкретно формулировать запрещённые действия/контент и критерии вмешательства.
- Легитимная цель: ограничения возможны только для защиты конкретных общественных благ (жизнь, здоровье, общественный порядок) и не ради политического контроля.
- Необходимость и пропорциональность: каждая мера должна соответствовать тесту необходимости (нет менее ограничительного средства) и быть соразмерной цели; это должно оцениваться индивидуально и документироваться.
- Процедуры минимизации вреда: по возможности предпочтение меркам смягчения (пометки, коррекции, снижение ранжирования) перед удалением или блокировкой.
- Процессуальные гарантии: оперативное уведомление владельца контента о причинах, возможность оперативной и эффективной жалобы и апелляции (включая независимый внешний пересмотр).
- Судебный контроль: право на судебную защиту и независимую проверку решений властей и платформ о вмешательстве в свободу выражения.
- Временные рамки и ревью: чрезвычайные меры должны иметь срок действия, обязательный пересмотр и публичную отчётность.
- Прозрачность и отчётность: публичные отчёты о количестве и основаниях удалений/понижений, раскрытие политик модерации и статистики апелляций.
- Защита журналистов, исследователей и информаторов: особые гарантии при выполнении общественно значимой деятельности.
- Неприменение дискриминации: запрет выборочного применения мер по признаку политических взглядов, расы, религии и т.п.
- Конфиденциальность и защита данных: меры по борьбе с дезинформацией не должны нарушать права на частную жизнь и гражданские свободы через массовое наблюдение без надлежащих оснований.
Критерии реализации на практике
- Чёткие стандарты: определения «дезинформации», «вреда», «незамедлительной опасности» и методы оценки должны быть публичны и основаны на доказательствах.
- Доказательная база: решения должны опираться на экспертизу здравоохранения, науки и проверяемые данные; преследование должно требовать доказательства намерения или серьёзного риск‑эффекта для публичной безопасности.
- Независимый мониторинг: национальные омбудсмены или смешанные комиссии и международные органы должны контролировать соблюдение прав.
Коротко: допустимы целевые, временные и доказательно обоснованные ограничения, при условии строгих законодательных рамок, процедурной прозрачности, возможности обжалования и независимого контроля, чтобы сохранять баланс между защитой общественного здоровья и свободой выражения.