Для понимания структуры предложения и правильного использования знаков препинания необходимо определить тип подчинения, которое присутствует в предложении.

Если у нас есть придаточное изъяснительное предложение с союзным словом "что" (например, "Я не знаю, что делать"), то в данном случае знаки препинания не требуются, так как подчиненное предложение соединено союзом и уточняет информацию из главного предложения.

Если же перед нами неразложимое сочетание с подчинительным союзом (например, "Я узнал что делать."), то в данном случае также не требуются знаки препинания, так как сочетание "что делать" выступает в роли одной единицы и перед нами цельное предложение.

В обоих случаях отсутствие знаков препинания оправдано и необходимо для правильного оформления предложения.