Коротко о феномене и цифры для масштаба
- Kowloon Walled City — компактный квартал в Гонконге, существовавший до сноса в 1993—1994 гг.: площадь примерно $A\approx 0.026{\text{км}}^2$, оценочная численность населения в пиковый период $N\approx 33000$. Плотность тогда была примерно
$$\rho =\frac{N}{A}\approx \frac{33000}{0.026}\approx 1.27\times 10^6{\text{чел./км}}^2(\approx 12700\text{чел./га}).$$
Факторы, способствовавшие формированию саморегулируемой плотной застройки
1. Правовая/административная пустота:
- нечеткий статус земли и слабый контроль со стороны властей дали простор самовольному строительству и изменениям функций.
2. Экономическая мотивация и низкая стоимость входа:
- доступность жилья и коммерческих площадей для мелких предпринимателей; высокая рента на единицу площади стимулировала плотную застройку и добавления этажей.
3. Инкрементальная застройка и частная инициатива:
- здания росли «по кускам»: пристройки, надстройки, перепланировки без централизованного проекта.
4. Сеть взаимозависимости и локальная экономика:
- множество мелких производств и услуг (мастерские, клиники, магазины) внутри квартала создавало устойчивый внутренний рынок.
5. Социальные институты и неформальное самоуправление:
- соседские нормы, кооперация по общим вопросам (ремонт, охрана, распределение ресурсов), негосударственные организации и криминальные структуры, которые выполняли функции порядка в отсутствие государства.
6. Пространственная стратегия — вертикальная и лабиринтная плотность:
- узкие проезды, внутренние коридоры и «полутёмные» дворы уменьшали публичное пространство, но увеличивали полезную площадь.
7. Технологии и материалы:
- простые, недорогие методы строительства (железобетонные каркасы, кирпич, дерево) позволяли быстрые надстройки.
Как это работало как саморегуляция
- Рынок, социальные сети и локальные правила заменяли формальное планирование: жильцы и владельцы оперативно решали вопросы распределения доступа к воде, электричеству, пространствам и услугам; экономические стимулы и негативный опыт (пожары, обрушения) формировали неформальные ограничения и практики безопасности там, где формальные нормы отсутствовали.
Положительные и отрицательные последствия (кратко)
- Плюсы: эффективное использование земли, доступное жильё и помещения для малого бизнеса, высокая социальная интеграция и гибкость адаптации к спросу.
- Минусы: антисанитария, плохая вентиляция и освещённость, пожарная и сейсмоопасность, отсутствие зелёных и общественных пространств, ограниченный доступ экстренных служб, правовой вакуум.
Уроки для управления неформальным жильём в мегаполисах
1. Признавать и включать существующие сообщества:
- формальные программы должны учитывать локальные сети и практики, вовлекать жителей в планирование и капитальный ремонт.
2. Поддерживать инкрементальное улучшение:
- давать техническую помощь, стандартные модули и безопасные инструкции для поэтапной надстройки и реконструкции (вместо сноса).
3. Формализовать права и доступ к земле/жилью:
- постепенная легализация прав проживания/владения даёт стимул инвестировать в улучшения и обеспечивает доступ к кредитам.
4. Обеспечить базовую инфраструктуру и услуги:
- вода, канализация, электричество, сбор отходов, пожарная защита — приоритет, даже если собственность остаётся неформальной.
5. Регулирование плотности через нормы сервиса, а не только через запреты:
- допустимая плотность должна зависеть от доступности инфраструктуры: формула простого контроля нагрузки, например, связующая плотность и пропускную способность инженерных систем — концептуально $\text{нагрузка}\sim \rho \cdot s$, где $s$ — потребление на человека; цели — держать нагрузку в пределах возможностей сетей.
6. Содействовать смешанному использованию и микроэкономике:
- поощрять сочетание жилья и мелкого производства при соблюдении санитарных и экологических стандартов.
7. Гибкие правила и ускорённый технадзор:
- вместо тотальных запретов — легкие разрешительные процедуры, стандартизованные безопасные решения (пожарные выходы, минимальные просветы, вентиляция).
8. Планирование общих пространств и доступа экстренных служб:
- проектные решения для коридоров, ворот, противопожарных проходов и точек водоснабжения/электричества.
9. Финансирование и субсидии на апгрейд:
- микрокредиты, субсидии на санитарные узлы и энергоэффективные улучшения.
10. Непрерывный мониторинг и участие:
- обучение жителей, создание локальных комитетов и механизмов разрешения споров.
Итог
Kowloon Walled City показывает, что в условиях административного вакуума плотность и функциональная интеграция могут возникать самоорганизованно и эффективно использовать землю, но без базовой инфраструктуры и стандартов это приводит к серьёзным рискам. Практические уроки для мегаполисов — не игнорировать неформальные поселения, поддерживать инкрементальные улучшения, легализовать права и обеспечить основные сервисы, сочетая гибкие нормы и активное участие сообществ.