Сравните механизмы и последствия стагфляции 1970-х годов и инфляции/снижения роста в 2020–2024 гг.: какие шоки (спросовые/предложенческие), какие политики (монетарные/фискальные/структурные) были и могли быть эффективными
Кратко — 1970‑е и 2020–2024 гг. внешне похожи высокаяинфляция+замедление/снижениероставысокая инфляция + замедление/снижение роставысокаяинфляция+замедление/снижениероста, но по происхождению и механике — принципиально разные эпизоды. Ниже — сравнение по шокам, каналам передачи, политическим реакциям и по тому, что было/могло быть эффективным.
1) Какие шоки вызвали ситуацию
1970‑е Главное — крупные отрицательные шоки предложения: первые нефтяные эмбарго 1973 и нефтяной кризис 1979 резко подняли цены на энергоносители и увеличили издержки в реальном секторе.Дополняющие факторы: индексированная заработная плата и сильные профсоюзы внешне‑внутренний«wage‑pricespiral»внешне‑внутренний «wage‑price spiral»внешне‑внутренний«wage‑pricespiral», административные регулирования, часть политики 1960‑х монетарнаяэластичность,дефицитныйфискализммонетарная эластичность, дефицитный фискализммонетарнаяэластичность,дефицитныйфискализм — это усилило инфляцию и подорвало ожидания.2020–2024 Смешение шоков: в 2020 резкий отрицательный спрос COVID,локдауныCOVID, локдауныCOVID,локдауны, но затем 202120212021 — сильный восстановительный всплеск совокупного спроса в условиях ограниченного предложения масштабныефискальныеимонетарныестимулымасштабные фискальные и монетарные стимулымасштабныефискальныеимонетарныестимулы.Серьёзные цепные предложения: сбои в глобальных цепочках поставок, дефицит полупроводников, логистические узкие места; трудовые ограничения задержкивозвратаработников,«вакцина/рискиуходасрынкатруда»задержки возврата работников, «вакцина/риски ухода с рынка труда»задержкивозвратаработников,«вакцина/рискиуходасрынкатруда»; крупный энергошок после войны в Украине 202220222022.В отличие от 1970‑х: не было широкой индексации зарплат/жёсткой профсоюзной спирали и ожидания инфляции в целом оставались более привязанными к таргетированию инфляции ЦБ.
2) Механизмы трансмиссии инфляции и снижения роста
1970‑е Отрицательный шок предложения → рост издержек → одновременно рост цен и падение реального ВВП → повышение ожиданий инфляции → центральные банки в ряде стран сначала смягчали денежную политику частичноподполитическимдавлениемчастично под политическим давлениемчастичноподполитическимдавлением → инфляция укоренилась → сочетание высокой инфляции и высокой безработицы stagflationstagflationstagflation.Долговременные последствия: подрыв доверия к денежной политике, высокая номинальная ригидность, период жёсткой реальной корректировки рецессииначала1980‑хрецессии начала 1980‑хрецессииначала1980‑х.2020–2024 Комбинация спросовых и предложенческих факторов: первоначально огромная фискально‑монетарная поддержка вСША/ЕС/др.в США/ЕС/др.вСША/ЕС/др. дала сильный спрос, тогда как предложение было ограничено; в результате — быстрый рост цен, сначала на товары, затем на услуги.Инфляция была в значительной мере обусловлена временными/секторными дефицитами товары,логистика,энергетикатовары, логистика, энергетикатовары,логистика,энергетика, но также имел место устойчивый рост цен на жильё и услуги из‑за узких рынков труда и арендной динамики.Ожидания инфляции были лучше закреплены благодаря режимам инфляционного таргетирования, поэтому центральные банки могли действовать быстрее, чем в 1970‑х.
3) Реакция политики в периоде и её эффективность
1970‑е — что делали и почему плохо/хорошо Монетарная политика: длительное время центральные банки не проводили последовательной жёсткой политики, часто «сглаживали» последствия нефтяных шоков и фискального давления — это отвязало ожидания инфляции. Только в конце 1970‑х/начале 1980‑х Fed VolckerVolckerVolcker резко ужесточил политику реальнаяставкавыросла→инфляцияначалападатьреальная ставка выросла → инфляция начала падатьреальнаяставкавыросла→инфляцияначалападать, что сопровождалось тяжёлой рецессией и ростом безработицы, но в итоге восстановило доверие.Фискальная политика: дефицитный фискализм 1960–70‑х усиливал давление на совокупный спрос; фискальная корректировка была частично отложена.Административные меры: попытки контроля цен/зарплат например,вСШАприНиксоненапример, в США при Никсоненапример,вСШАприНиксоне давали временный эффект и часто искажали распределение, но не лечили причины.Эффект: успешное подавление инфляции потребовало жёсткой монетарной «цены» — глубокая рецессия и высокий безработныйшее. Долгосрочно восстановлена монетарная дисциплина и контроль над ожиданиями.2020–2024 — что делали и почему Монетарная политика: в 2020–21 — экстремально мягкая низкиеставки,QEнизкие ставки, QEнизкиеставки,QE → помогла предотвратить большой провал экономики. С 2022 многие центробанки быстро сменили курс и сделали серию сильных повышений ставок и QT; скорость и масштаб ужесточения были значительно выше по сравнению с «поздним» реагированием 1970‑х.Фискальная политика: крупные пакеты помощи широкиетрансферты,платежидомохозяйствамширокие трансферты, платежи домохозяйствамширокиетрансферты,платежидомохозяйствам в 2020–21 спасли доходы, но усилили совокупный спрос в условиях ограниченного предложения; с 2022 фискальная поддержка в большинстве стран сократилась, но в ряде стран оставалась значительной.Структурные меры: попытки решить узкие места разморозкалогистики,инвестициивпроизводствополупроводников,субсидиипоэнергетике,мерыпонаймуразморозка логистики, инвестиции в производство полупроводников, субсидии по энергетике, меры по наймуразморозкалогистики,инвестициивпроизводствополупроводников,субсидиипоэнергетике,мерыпонайму были частичными и фрагментарными.Эффект: агрессивное ужесточение 2022–24 помогло замедлить инфляцию врядестранпочтидотаргетак2024в ряде стран почти до таргета к 2024врядестранпочтидотаргетак2024, часто без катастрофической рецессии — потому что инфляция была частично «транзитной» и ожидания были лучше закреплены. Однако ужесточение привело к росту долговой нагрузки, давлению на рынки недвижимости и рискам финансовой устойчивости.
4) Что было/могло быть эффективным — уроки и рекомендации
Общие принципы Ключевой урок 1970‑х: если инфляция закрепляется в ожиданиях, нужна последовательная высокая реальная ставка и доверие к ЦБ; отсрочка ужесточения делает проблему дороже.Ключевой урок 2020‑х: при сочетании сильного спроса и временных ограничений предложения лучше избегать широких нетаргетированных стимулов и быстро использовать сочетание монетарных, фискальных и структурных мер.Монетарная политика Эффективно: раннее и решительное ужесточение, если инфляция переходит в широкую и устойчивая. В 1970‑х таким решением была политика Volcker. В 2022‑24 ранний разворот и высокая скорость повышения ставок помогли быстро снизить инфляцию.Опасно: чрезмерная мягкость при растущих ожиданиях инфляции 1970‑е1970‑е1970‑е или слишком поздний разворот. Но и чрезмерное ужесточение может привести к излишней рецессии; поэтому необходима чёткая коммуникация и гибкое управление ожиданиями.Фискальная политика Эффективно: в условиях ограниченного предложения — более «таргетированные» и временные трансферты поддержкауязвимыхподдержка уязвимыхподдержкауязвимых, инвестиционные расходы в расширение предложения инфраструктура,производство,жильёинфраструктура, производство, жильёинфраструктура,производство,жильё, а не широкие одноразовые платежи, которые разгоняют совокупный спрос на фоне узких мест.Плохо: масштабный, нескончаемый дефлягированный стимул в момент, когда экономика уже в процессе восстановления и есть узкие места усиливаетинфляциюусиливает инфляциюусиливаетинфляцию.Структурные меры которыеособенноважныпришокахпредложениякоторые особенно важны при шоках предложениякоторыеособенноважныпришокахпредложения
Увеличение предложения рабочей силы: политика в области ухода за детьми, обучение, стимулы к участию в рабочей силе, миграционная политика.Разрыв узких мест в цепочках поставок: диверсификация, внутренние резервы, ускорение логистики, инвестиции в полупроводники/промышленность.Энергетическая политика: нацеленная поддержка для сглаживания перехода баланскраткосрочныхмерпопоставкамэнергоресурсовсдолгосрочнойдекарбонизациейбаланс краткосрочных мер по поставкам энергоресурсов с долгосрочной декарбонизациейбаланскраткосрочныхмерпопоставкамэнергоресурсовсдолгосрочнойдекарбонизацией.Рынок жилья: ускорение разрешений, стимулирование строительства — чтобы уменьшить инфляционное давление в арендном секторе.Альтернативные/неудачные меры чегоследуетизбегатьчего следует избегатьчегоследуетизбегать
Жёсткие ценовые и зарплатные фиксации какв1970‑хкак в 1970‑хкакв1970‑х приводят к дефицитам и искажениям, дают временный эффект, но не решают проблему ожиданий и предложения.Политика «подавления» процентной ставки искусственно финансовоеподавлениефинансовое подавлениефинансовоеподавление увеличивает искажения и в долгосрочном плане ухудшает ресурсы для инвестиций.Макропруденциальные и секторные инструменты Использование макропруденциальной политики ограниченияLTV,стресс‑тестыограничения LTV, стресс‑тестыограниченияLTV,стресс‑тесты может помочь сдержать спекулятивные пузыри например,нарынкенедвижимостинапример, на рынке недвижимостинапример,нарынкенедвижимости без того, чтобы всю экономику «пережимать» инструментами общей денежно‑кредитной политики.
5) Итог — сходства и ключевые различия
Сходства: оба периода показывают, что сочетание шоков предложения и активной денежно‑фискальной политики может привести к сочетанию инфляции и слабого роста; корректировка требует затрат снижениеВВП/ростбезработицыснижение ВВП/рост безработицыснижениеВВП/ростбезработицы.Различия: Характер шоков: 1970‑е — в основном крупные внешние шоки предложения нефтьнефтьнефть + институциональное закрепление инфляции; 2020–24 — смешение временных предложенческих секторов и сильного спроса, а также геополитических и логистических шоков.Ожидания и режимы: в 2020‑х инфляционные ожидания были в целом лучше закреплены, центральные банки действовали быстрее и были независимее — это снизило риск длительной стагфляции, как в 1970‑х.Политика: в 1970‑х долгое время отсутствовал консенсус и жёсткая монетарная последовательность; в 2020‑24 политики быстро переключились от экстремальной поддержки к агрессивному ужесточению.
Короткий практический вывод
Если инфляция порождена в основном шоком предложения — монетарная политика сама по себе не снимет узкие места; нужна комбинация: последовательная монетарная дисциплина чтобынедопуститдезанкерингаожиданийчтобы не допустит дезанкеринга ожиданийчтобынедопуститдезанкерингаожиданий + направленные фискальные/структурные меры для увеличения предложения.При шоке, сочетающем чрезмерный спрос и ограниченное предложение как2020–2022как 2020–2022как2020–2022 — лучше избегать широких нетаргетированных стимулов, оперативно ужесточать монетарную политику и параллельно работать над устранением узких мест на стороне предложения.
Если хотите, могу сделать краткое сравнение по странам США,Еврозона,Великобритания,РоссияСША, Еврозона, Великобритания, РоссияСША,Еврозона,Великобритания,Россия — какие конкретные шоки и меры были в каждой, и оценить, что сработало лучше.
Кратко — 1970‑е и 2020–2024 гг. внешне похожи высокаяинфляция+замедление/снижениероставысокая инфляция + замедление/снижение роставысокаяинфляция+замедление/снижениероста, но по происхождению и механике — принципиально разные эпизоды. Ниже — сравнение по шокам, каналам передачи, политическим реакциям и по тому, что было/могло быть эффективным.
1) Какие шоки вызвали ситуацию
1970‑еГлавное — крупные отрицательные шоки предложения: первые нефтяные эмбарго 1973 и нефтяной кризис 1979 резко подняли цены на энергоносители и увеличили издержки в реальном секторе.Дополняющие факторы: индексированная заработная плата и сильные профсоюзы внешне‑внутренний«wage‑pricespiral»внешне‑внутренний «wage‑price spiral»внешне‑внутренний«wage‑pricespiral», административные регулирования, часть политики 1960‑х монетарнаяэластичность,дефицитныйфискализммонетарная эластичность, дефицитный фискализммонетарнаяэластичность,дефицитныйфискализм — это усилило инфляцию и подорвало ожидания.2020–2024
Смешение шоков: в 2020 резкий отрицательный спрос COVID,локдауныCOVID, локдауныCOVID,локдауны, но затем 202120212021 — сильный восстановительный всплеск совокупного спроса в условиях ограниченного предложения масштабныефискальныеимонетарныестимулымасштабные фискальные и монетарные стимулымасштабныефискальныеимонетарныестимулы.Серьёзные цепные предложения: сбои в глобальных цепочках поставок, дефицит полупроводников, логистические узкие места; трудовые ограничения задержкивозвратаработников,«вакцина/рискиуходасрынкатруда»задержки возврата работников, «вакцина/риски ухода с рынка труда»задержкивозвратаработников,«вакцина/рискиуходасрынкатруда»; крупный энергошок после войны в Украине 202220222022.В отличие от 1970‑х: не было широкой индексации зарплат/жёсткой профсоюзной спирали и ожидания инфляции в целом оставались более привязанными к таргетированию инфляции ЦБ.
2) Механизмы трансмиссии инфляции и снижения роста
1970‑еОтрицательный шок предложения → рост издержек → одновременно рост цен и падение реального ВВП → повышение ожиданий инфляции → центральные банки в ряде стран сначала смягчали денежную политику частичноподполитическимдавлениемчастично под политическим давлениемчастичноподполитическимдавлением → инфляция укоренилась → сочетание высокой инфляции и высокой безработицы stagflationstagflationstagflation.Долговременные последствия: подрыв доверия к денежной политике, высокая номинальная ригидность, период жёсткой реальной корректировки рецессииначала1980‑хрецессии начала 1980‑хрецессииначала1980‑х.2020–2024
Комбинация спросовых и предложенческих факторов: первоначально огромная фискально‑монетарная поддержка вСША/ЕС/др.в США/ЕС/др.вСША/ЕС/др. дала сильный спрос, тогда как предложение было ограничено; в результате — быстрый рост цен, сначала на товары, затем на услуги.Инфляция была в значительной мере обусловлена временными/секторными дефицитами товары,логистика,энергетикатовары, логистика, энергетикатовары,логистика,энергетика, но также имел место устойчивый рост цен на жильё и услуги из‑за узких рынков труда и арендной динамики.Ожидания инфляции были лучше закреплены благодаря режимам инфляционного таргетирования, поэтому центральные банки могли действовать быстрее, чем в 1970‑х.
3) Реакция политики в периоде и её эффективность
1970‑е — что делали и почему плохо/хорошоМонетарная политика: длительное время центральные банки не проводили последовательной жёсткой политики, часто «сглаживали» последствия нефтяных шоков и фискального давления — это отвязало ожидания инфляции. Только в конце 1970‑х/начале 1980‑х Fed VolckerVolckerVolcker резко ужесточил политику реальнаяставкавыросла→инфляцияначалападатьреальная ставка выросла → инфляция начала падатьреальнаяставкавыросла→инфляцияначалападать, что сопровождалось тяжёлой рецессией и ростом безработицы, но в итоге восстановило доверие.Фискальная политика: дефицитный фискализм 1960–70‑х усиливал давление на совокупный спрос; фискальная корректировка была частично отложена.Административные меры: попытки контроля цен/зарплат например,вСШАприНиксоненапример, в США при Никсоненапример,вСШАприНиксоне давали временный эффект и часто искажали распределение, но не лечили причины.Эффект: успешное подавление инфляции потребовало жёсткой монетарной «цены» — глубокая рецессия и высокий безработныйшее. Долгосрочно восстановлена монетарная дисциплина и контроль над ожиданиями.2020–2024 — что делали и почему
Монетарная политика: в 2020–21 — экстремально мягкая низкиеставки,QEнизкие ставки, QEнизкиеставки,QE → помогла предотвратить большой провал экономики. С 2022 многие центробанки быстро сменили курс и сделали серию сильных повышений ставок и QT; скорость и масштаб ужесточения были значительно выше по сравнению с «поздним» реагированием 1970‑х.Фискальная политика: крупные пакеты помощи широкиетрансферты,платежидомохозяйствамширокие трансферты, платежи домохозяйствамширокиетрансферты,платежидомохозяйствам в 2020–21 спасли доходы, но усилили совокупный спрос в условиях ограниченного предложения; с 2022 фискальная поддержка в большинстве стран сократилась, но в ряде стран оставалась значительной.Структурные меры: попытки решить узкие места разморозкалогистики,инвестициивпроизводствополупроводников,субсидиипоэнергетике,мерыпонаймуразморозка логистики, инвестиции в производство полупроводников, субсидии по энергетике, меры по наймуразморозкалогистики,инвестициивпроизводствополупроводников,субсидиипоэнергетике,мерыпонайму были частичными и фрагментарными.Эффект: агрессивное ужесточение 2022–24 помогло замедлить инфляцию врядестранпочтидотаргетак2024в ряде стран почти до таргета к 2024врядестранпочтидотаргетак2024, часто без катастрофической рецессии — потому что инфляция была частично «транзитной» и ожидания были лучше закреплены. Однако ужесточение привело к росту долговой нагрузки, давлению на рынки недвижимости и рискам финансовой устойчивости.
4) Что было/могло быть эффективным — уроки и рекомендации
Общие принципыКлючевой урок 1970‑х: если инфляция закрепляется в ожиданиях, нужна последовательная высокая реальная ставка и доверие к ЦБ; отсрочка ужесточения делает проблему дороже.Ключевой урок 2020‑х: при сочетании сильного спроса и временных ограничений предложения лучше избегать широких нетаргетированных стимулов и быстро использовать сочетание монетарных, фискальных и структурных мер.Монетарная политика
Эффективно: раннее и решительное ужесточение, если инфляция переходит в широкую и устойчивая. В 1970‑х таким решением была политика Volcker. В 2022‑24 ранний разворот и высокая скорость повышения ставок помогли быстро снизить инфляцию.Опасно: чрезмерная мягкость при растущих ожиданиях инфляции 1970‑е1970‑е1970‑е или слишком поздний разворот. Но и чрезмерное ужесточение может привести к излишней рецессии; поэтому необходима чёткая коммуникация и гибкое управление ожиданиями.Фискальная политика
Эффективно: в условиях ограниченного предложения — более «таргетированные» и временные трансферты поддержкауязвимыхподдержка уязвимыхподдержкауязвимых, инвестиционные расходы в расширение предложения инфраструктура,производство,жильёинфраструктура, производство, жильёинфраструктура,производство,жильё, а не широкие одноразовые платежи, которые разгоняют совокупный спрос на фоне узких мест.Плохо: масштабный, нескончаемый дефлягированный стимул в момент, когда экономика уже в процессе восстановления и есть узкие места усиливаетинфляциюусиливает инфляциюусиливаетинфляцию.Структурные меры которыеособенноважныпришокахпредложениякоторые особенно важны при шоках предложениякоторыеособенноважныпришокахпредложения Увеличение предложения рабочей силы: политика в области ухода за детьми, обучение, стимулы к участию в рабочей силе, миграционная политика.Разрыв узких мест в цепочках поставок: диверсификация, внутренние резервы, ускорение логистики, инвестиции в полупроводники/промышленность.Энергетическая политика: нацеленная поддержка для сглаживания перехода баланскраткосрочныхмерпопоставкамэнергоресурсовсдолгосрочнойдекарбонизациейбаланс краткосрочных мер по поставкам энергоресурсов с долгосрочной декарбонизациейбаланскраткосрочныхмерпопоставкамэнергоресурсовсдолгосрочнойдекарбонизацией.Рынок жилья: ускорение разрешений, стимулирование строительства — чтобы уменьшить инфляционное давление в арендном секторе.Альтернативные/неудачные меры чегоследуетизбегатьчего следует избегатьчегоследуетизбегать Жёсткие ценовые и зарплатные фиксации какв1970‑хкак в 1970‑хкакв1970‑х приводят к дефицитам и искажениям, дают временный эффект, но не решают проблему ожиданий и предложения.Политика «подавления» процентной ставки искусственно финансовоеподавлениефинансовое подавлениефинансовоеподавление увеличивает искажения и в долгосрочном плане ухудшает ресурсы для инвестиций.Макропруденциальные и секторные инструменты
Использование макропруденциальной политики ограниченияLTV,стресс‑тестыограничения LTV, стресс‑тестыограниченияLTV,стресс‑тесты может помочь сдержать спекулятивные пузыри например,нарынкенедвижимостинапример, на рынке недвижимостинапример,нарынкенедвижимости без того, чтобы всю экономику «пережимать» инструментами общей денежно‑кредитной политики.
5) Итог — сходства и ключевые различия
Сходства: оба периода показывают, что сочетание шоков предложения и активной денежно‑фискальной политики может привести к сочетанию инфляции и слабого роста; корректировка требует затрат снижениеВВП/ростбезработицыснижение ВВП/рост безработицыснижениеВВП/ростбезработицы.Различия:Характер шоков: 1970‑е — в основном крупные внешние шоки предложения нефтьнефтьнефть + институциональное закрепление инфляции; 2020–24 — смешение временных предложенческих секторов и сильного спроса, а также геополитических и логистических шоков.Ожидания и режимы: в 2020‑х инфляционные ожидания были в целом лучше закреплены, центральные банки действовали быстрее и были независимее — это снизило риск длительной стагфляции, как в 1970‑х.Политика: в 1970‑х долгое время отсутствовал консенсус и жёсткая монетарная последовательность; в 2020‑24 политики быстро переключились от экстремальной поддержки к агрессивному ужесточению.
Короткий практический вывод
Если инфляция порождена в основном шоком предложения — монетарная политика сама по себе не снимет узкие места; нужна комбинация: последовательная монетарная дисциплина чтобынедопуститдезанкерингаожиданийчтобы не допустит дезанкеринга ожиданийчтобынедопуститдезанкерингаожиданий + направленные фискальные/структурные меры для увеличения предложения.При шоке, сочетающем чрезмерный спрос и ограниченное предложение как2020–2022как 2020–2022как2020–2022 — лучше избегать широких нетаргетированных стимулов, оперативно ужесточать монетарную политику и параллельно работать над устранением узких мест на стороне предложения.Если хотите, могу сделать краткое сравнение по странам США,Еврозона,Великобритания,РоссияСША, Еврозона, Великобритания, РоссияСША,Еврозона,Великобритания,Россия — какие конкретные шоки и меры были в каждой, и оценить, что сработало лучше.