Это связано с особенностями грамматики исторического развития английского языка. В английском языке существует ряд модальных глаголов, которые не требуют после себя частицы "to", такие как can, could, may, might, shall, should, will, would и must. Они используются для выражения различных модальностей (возможность, необходимость, намерение и т. д.).
Однако глагол "ought" выделяется из этого списка, поскольку он сочетает в себе свойства модального и обычного глагола. Он обозначает рекомендацию, но при этом формально не является модальным глаголом. Поэтому после глагола "ought" используется частица "to", аналогично обычным глаголам.