Кратко: урбанизация в Лагосе и Дакке движима схожими и разными факторами; её быстрый темп создает перегрузки на инфраструктуру и здравоохранение, стимулирует рост неформальной экономики и повышает уязвимость бедных. Ниже — сравнение и практические городские политики.
1) Факторы роста
- Экономические: миграция за работой в секторах услуг, торговли и строителства. Лагос — региональный финансово‑торговый хаб; Дакка — центр текстильной промышленности.
- Демографические: естественный прирост и приток сельского населения. Население: Лагос — $\approx 21$ млн, Дакка — $\approx 21$ млн (оценочно).
- Простота доступности земли/жилья и слабое регулирование стимулируют неформальную застройку и рынки.
- Климатические и экологические риски (наводнения, отступление побережья) усиливают уязвимые миграционные потоки.
2) Как это сказывается на инфраструктуре
- Транспорт: перегруженные дороги, низкое покрытие общественного транспорта; в Лагосе — пробки и заторы на мостах, в Дакке — высокая плотность и узкие сети.
- Водоснабжение и канализация: сетей не хватает, множество районов зависят от частных водовозов/туалетов; риск водно‑зависимых болезней.
- Жилищный фонд: быстрый рост слэмов/субстандартного жилья, плотность, пожарная и санитарная опасность.
- Энергетика и отходы: частые перебои электроэнергии, неформальные подключения; неэффективный сбор и утилизация отходов.
3) Воздействие на здравоохранение
- Перегрузка первичной медпомощи и больниц; ограниченный доступ для бедных из‑за стоимости и географии.
- Рост инфекционных заболеваний из‑за плохой воды и санитарии; проблемы с управлением вспышками в плотных районах.
- Низкая профилактическая защита и слабая система амбулаторного наблюдения, недостаток кадров в неблагополучных районах.
- Наличие мобильных уязвимых групп (мигранты, сезонные работники) усложняет охват вакцинацией и льготами.
4) Роль неформальной экономики
- Большая доля занятости в торговле, сервисах, мелком производстве; гибкость и доступность рабочих мест.
- Неформальность — источник дохода, но также отсутствие социальных гарантий, прав на землю, учетности и доступа к кредитам.
- Неформальные сети часто компенсируют провалы инфраструктуры (частные водоснабженцы, микро‑транспорт, неформальные рынки).
5) Городские политики для снижения уязвимости (практические меры)
- Планирование и расчистка риска: интегрированное долгосрочное планирование территорий с учетом риска наводнений и адаптацией побережья; зонирование с защитой экосистем.
- Доступное жилье и улучшение слэмов: программы по постепенной (инкрементальной) модернизации с правами на землю; коммунальные инфраструктурные пакеты (вода, санитария, электроснабжение).
- Транспорт и мобильность: развитие массового общественного транспорта + инфраструктура для пешеходов/велосипедов; тарифы, ориентированные на бедных.
- Вода, санитария, отходы: масштабные инвестиции в централизованные и децентрализованные решения (локальные очистные, герметичные туалеты), регулярный сбор отходов и рециклинг.
- Здравоохранение: усиление первичной медпомощи в слэмах, мобильные клиники, сеть общественного здравоохранения, программы по предотвращению болезней, кадровая подготовка и финансовая защита (универсальное покрытие / субсидии).
- Поддержка неформального сектора: формализация с поощрениями (микрокредиты, разрешения, доступ к рынкам), создание инфраструктуры для легального ведения бизнеса (ринки, склады), социальная защита для неформально занятых.
- Финансирование и управление: повышение собственных доходов города (налоги на землю, захват прироста стоимости), прозрачные механизмы распределения средств, участие сообществ в принятии решений.
- Цифровые решения и данные: актуальные кадастры, мониторинг уязвимых районов, системы раннего оповещения и данные по здравоохранению для таргетирования мер.
- Социальная инклюзия и образование: программы трудоустройства, профессиональной подготовки и доступа женщин и молодежи к услугам.
6) Приоритеты для Лагоса и Дакки (коротко)
- Лагос: инфраструктура транспорта (BRT, поезда), управление прибрежным риском, формализация рынков и улучшение электро/водоснабжения.
- Дакка: дренаж и противонаводнение, расширение первичной медпомощи в плотных кварталах, улучшение жилищной плотности и безопасных рабочих пространств для текстильщиков.
Вывод: устойчивое урбанистическое развитие требует сочетания инфраструктурных инвестиций, интеграции неформального сектора, укрепления системы здравоохранения и механизмов финансирования/управления. Эти меры снижают уязвимость и улучшают качество жизни в Лагосе и Дакке.