Город федерального значения - это город , который считается отдельным субъектом Российской Федерации. Его отличие в том, что здесь особая форма местного самоуправления.Такой город имеет равные права с остальными городами РФ. Город фед. значения - это не муниципальное образование, мун.образования возникают внури самого города