Причины неравномерного распределения населения по территории России могут быть различными. Одной из основных причин является историческое развитие страны, когда население формировалось в основном на ее западной части, ближе к европейским странам. Это было связано с доступностью ресурсов, торговыми маршрутами, климатом и другими факторами.

Кроме того, в отдаленных и малонаселенных регионах России отсутствует инфраструктура, доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, работе и другим социальным благам, что ограничивает привлекательность этих районов для проживания.

Насчет "навязывания перенаселения" может быть вопрос не до конца понят. Возможно, что предложения о переселении населения в отдаленные регионы могут быть связаны с развитием экономики, ресурсами и другими факторами.

В целом, распределение населения - сложный и многогранный процесс, который зависит от различных социо-экономических, исторических и географических факторов.