Это выражение означает, что могущество (власть, влияние, ресурсы) государства зависит от силы его действий и возможности контролировать ресурсы, а также от стратегического положения на мировой арене. То есть, чем больше у государства ресурсов и влияния, и чем более выгодное его местоположение с точки зрения геополитики, тем более сильной будет его позиция на мировой арене.