Петра 1 штовхала бажання реформувати Російську імперію та наздогнати західноєвропейські країни у сферах політики, економіки та культури. Він був переконаний, що сучасна система влади та економіки потребує значних змін для того, щоб держава могла досягти успіху і конкурувати з іншими країнами. Також важливим фактором було бажання модернізувати та посилити владу від самого центру, щоб уникнути поділу країни та зберегти її територіальну цілісність.