Так в Новгороде не было единоличного правителя. Основные административные функции выполнял приглашенный князь, с котором заключался контракт (как правило кто-то из русских князей).

Город был фактически юридическим лицом с различными ветвями власти. Была создана необходима система противовесов, которой могли бы позавидовать современные "демократии". И выступал как субъект международного права того времени. Уникальная форма правления была даже более "демократичной", чем в итальянских городах-городах государствах. Где таки (например во Флоренции) - номинально руководила синьерия - а де факто клан Медичи. Олигархия предполагала постоянный жабагадюкинг между кланами.

Господин великий Новгород - было написано на официальных бумагах.

К сожалению, после падения Орды - город был разрушен русскими князьями.

И к слову монголы Новгород не завоевывали. Господин Великий Новгород смог заплатить достаточно. Также был для Орды важен как окно для торговли с Европой.