Отношения между государствами Германского союза и государствами Священной Римской империи Германского народа отличались тем, что Германский союз был создан в 1834 году как военно-политический союз германских государств под предводительством Пруссии, с целью борьбы против наполеоновских и революционных угроз. В то время как Священная Римская империя была многочисленным объединением германских княжеств и государств, а также других территорий под юрисдикцией императора.

Все государства возражали против территориальных претензий России, потому что такие претензии могли вызвать конфликт, расширение влияния и территории одного государства за счет других, нарушение международного порядка и суверенитета других государств. Возможное усиление России могло представлять угрозу для баланса сил в регионе, что вызывало опасения других стран.