В начале 18 века в России государственное устройство было абсолютистским. В стране правил император Петр I, который сделал ряд реформ и изменений, среди которых создание Сената, разделение страны на губернии, введение новых должностей и учреждений, а также западные обычаи и технологии. Однако власть Петра I была тоталитарной, и все решения принимались им лично.