Экономический кризис и разрушения, вызванные гражданской войной и военными действиями, привели к необходимости восстановления экономики и повседневной жизни населения. НЭП был введен для стимулирования экономического развития и обеспечения населения основными товарами и услугами.

Необходимость укрепления политической стабильности и поддержания социального мира после ряда внутренних и внешних конфликтов. Политическое руководство стремилось найти компромисс между различными социальными группами и укрепить свою легитимность в глазах населения.

Недостаток зерна и других продовольственных товаров в результате военных разрушений и экономического кризиса требовал внедрения новых методов управления экономикой и сельским хозяйством. НЭП позволил более гибко регулировать производство и торговлю, что способствовало улучшению снабжения населения.