Этот закон был вероятно выгоден крестьянам и рабочим, которые получали достаточное количество хлеба по доступной цене. Он был направлен против купцов и торговцев, которые пытались извлечь прибыль за счет продажи хлеба за границу, что могло привести к дефициту продукта на внутреннем рынке и увеличению его стоимости для обычных граждан.