Есть несколько причин, по которым Александр II не решался ввести конституцию в России. Во-первых, он был отцом российского абсолютизма и верил в силу монархии как формы правления. Он считал, что конституция может ослабить его власть и угрожать стабильности страны.

Однако, в ходе своего правления, Александр II столкнулся с серьезными социальными и политическими проблемами, такими как крестьянское восстание, национальные движения и рост революционной деятельности. В такой ситуации, введение конституции стало для него способом предотвратить социальные волнения и укрепить свою власть.

В конечном итоге, давление общественности, рост революционных настроений и необходимость модернизации страны вынудили Александра II пойти на встречу сторонникам конституционного правления. В 1877 году была создана "Народная комиссия", которая должна была разработать проект конституции, однако убийство императора в 1881 году свело на нет все попытки ввода конституции в России.