Автор, скорее всего, имеет в виду, что римское право является образцом высокоразвитой системы права, которая включает в себя принципы социальной справедливости и государственной организации. В римском праве отражены принципы равенства перед законом, защиты частной собственности, прав граждан и обязанностей перед государством. В этой системе права сочетаются интересы личности и общества, что отличает её от других правовых систем. Все это делает римское право примером совершенного сочетания социальности и государственности.