Да, все эти указы и реформы Екатерины II можно назвать реформами. Принцип веротерпимости и устав благочиния были направлены на улучшение религиозной свободы и организации церковного управления. А указ о запрещении определенных книг был частью цензурной политики правительства. Секуляризация, т.е. передача церковных земель и имущества в государственное владение, также является частью реформаторской деятельности Екатерины II.