Кратко: реформы в Китае после $1978$ были направлены на создание стимулов для роста через институциональные изменения — децентрализацию, приватизацию фактических прав на землю и хозяйственную автономию предприятий, экспортную и инвестиционную открытость — и проведены по принципу постепенных экспериментов. Это обеспечило устойчивый рост и радикально отличалось от советской перестройки по порядку реформ, темпу и сохранению политического контроля.
Причины начала реформ
- Экономическая стагнация и низкая производительность после «культурной революции»; необходимость повышения продуктов питания и доходов населения.
- Давление на бюджет и потребность в модернизации технологий.
- Политическая смена руководства (Дэн Сяопин) и готовность экспериментировать с рыночными методами при сохранении партийного контроля.
Ход реформ (основные этапы)
- Сельская реформа и «система ответственности хозяйств» ($1978$–$1984$): деколлективизация, закрепление за семьями пользовательских прав на землю, возможность продажи излишков на рынке.
- Развитие Township and Village Enterprises (TVE) и стимулирование мелкой предпринимательской активности — перераспределение труда из сельской в несельскохозяйственную сферу.
- Создание специальных экономических зон и открытие для иностранных инвестиций и технологий ($1979$ и далее).
- Постепенная реформа государственных предприятий: корпоратизация, допуск контрактных отношений, сохранение «двухпутевой» (dual-track) системы цен и квот.
- Финансово-налоговая реформа и вхождение в мировую торговую систему (включая вступление в ВТО в $2001$).
- Укрепление прав собственности в рамках сочетания государственных, коллективных и частных форм; постепенное развитие правовой инфраструктуры.
Ключевые институциональные изменения, обеспечившие рост
- Приватизация пользования землей и сельскохозяйственных стимулов: резко выросла производительность сельского хозяйства.
- Dual-track (параллельные плановые и рыночные каналы): позволил избежать шоков при переходе, сохраняя поставки и постепенно расширяя рынки.
- Децентрализация: местные власти получили стимулы к росту (налоговая реформа, контроль над инвестициями), что стимулировало конкуренцию межрегионально и экспериментирование.
- Открытость и FDI: приток капитала, технологий и доступ к внешним рынкам.
- Корпоратизация и частичная приватизация SOE: сохранялась контрольная роль государства, но предприятия получали хозяйственную автономию.
- Система кадров и поощрений: эффективность чиновников оценивалась по темпам экономического роста, что направляло усилия на местное развитие.
Почему это обеспечило устойчивый рост
- Система создала сильные мотивационные сигналы: бытовые хозяйства и предприятия получили прямую выгоду от роста производительности.
- Градиент реформ (от сельского хозяйства к промышленности, от низко-рисковых экспериментов к более масштабным реформам) позволил перенаправлять рабочую силу и капитал без системных шоков.
- Открытость ускорила технологическое освоение и экспортно-ориентированное накопление капитала.
- Механизмы контроля и постепенность снизили политические и социальные риски (массовая безработица, коллапс инфраструктуры).
Результаты (кратко, ключевые показатели)
- Долговременный быстрый рост ВВП: среднегодовой рост порядка $\approx 9.5\%$ за несколько десятилетий после $1978$.
- Массовое сокращение крайней бедности: по оценкам — сокращение числа людей в крайней бедности на более чем $700\text{млн}$.
- Быстрая индустриализация и урбанизация, становление Китая как мирового центра производства и экспорта; вступление в ВТО в $2001$.
- Побочный эффект: рост неравенства, экологические проблемы, накопление финансовых и долговых рисков, сохраняющаяся большая роль госсектора в ключевых секторах.
Чем опыт Китая отличается от советской перестройки
- Секвенирование и скорость: Китай проводил «постепенные» реформы и локальные эксперименты; СССР и постсоветские страны часто применяли радикальную, быструю либерализацию (шоковая терапия).
- Сохранение политического контроля: в Китае центристская власть и партийная горизонталь позволили контролировать процесс и смягчать шоки; в СССР политический коллапс усилил экономический кризис.
- Начало с сельского хозяйства и дна экономики: Китай реформировал аграрный сектор первым, быстро повысив продовольственную безопасность и доходы; СССР не провёл аналогичной деколлективизации в столь успешной форме.
- Открытость к FDI и интеграция в мировую экономику: Китай активно привлек капитал и технологии; СССР был более закрыт и потерял внешние рынки в процессе распада.
- Институциональные нововведения (dual-track, децентрализация, TVE) дали гибкость; советская модель реформ часто сводилась к одномерной либерализации цен и приватизации без рабочих альтернативных институтов и стимулов.
Краткий вывод
Институциональная комбинация: закреплённые пользования землёй, децентрализация, поэтапная либерализация (dual-track), привлечение FDI и сохранение политического контроля создали стимулы для перераспределения ресурсов, накопления капитала и освоения технологий. Именно эта последовательность и сочетание институтов отличают китайский путь от советской перестройки и объясняют устойчивый экономический рост после $1978$.