Цели аграрной политики П. А. Столыпина:
- Создать опору режима в крестьянах‑собственниках, способных поддерживать порядок и производить продовольствие для страны — формирование крепкой прослойки "сильного" частного землевладения.
- Ускорить переход от общинной (общинно‑перераспределительной) системы к единоличной хозяйственной единице для повышения сельскохозяйственной эффективности и товарности.
- Освободить землю для переселения в сибирские и дальневосточные районы и тем самым уменьшить давление на центральные чернозёмные губернии.
- Обеспечить кредитную, правовую и административную поддержку переселенцев и единоличников (кредиты, суды, земельная регистрация).
Основные меры (коротко):
- Юридическое оформление выхода из сельской общины и перевод земли в частную собственность; поощрение форм хозяйствования хутор/отруб.
- Развитие кредитных институтов и льготных займов для покупки земли (расширение деятельности Крестьянского поземельного банка).
- Государственная поддержка переселения в Сибирь и земельная расселительная политика.
- Репрессивные меры против политической оппозиции (временное укрепление порядка, военные и полицейские методы).
Противоречия курса:
- Цель — создать "крепких" собственников — противоречила реальным условиям: большинство крестьян не имели денег, техники и достаточной земли, чтобы стать эффективными хозяйственниками; выгоду получали прежде всего более состоятельные крестьяне.
- Реформа стимулировала дифференциацию (образование кулачества), но не обеспечивала массового улучшения положения бедняков; усиливалось социальное расслоение в деревне.
- Одновременность реформ и жесткой репрессии: политическое давление и расправа с активной частью населения подрывало доверие к власти и мешало добровольным преобразованиям.
- Сопротивление дворянства, бюрократии и местных сельских институтов (общины) замедляло и искажало реализацию мер.
- Масштабы и темпы реформ были ограничены административно‑финансово, многие акты носили декларативный характер.
Почему меры не предотвратили революцию $1917$:
- Ограниченный охват: реформа затронула лишь небольшую часть крестьянства; по разным оценкам к началу Первой мировой войны лишь порядка $5-15\%$ крестьян перешли к единоличному землевладению или расселились — массового разрешения аграрной проблемы не произошло.
- Война $1914-1918$ резко ухудшила экономическое положение, вызвала мобилизацию, продовольственный кризис и рост цен — накопившиеся ожидания по земле обострились.
- Политическая система осталась самодержавной: аграрные меры не шли вкупе с реальным политическим представительством и реформами, поэтому запросы на землю и власть трансформировались в радикальные требования.
- Социальная дифференциация и несправедливое распределение результатов реформ способствовали радикализации беднейших слоёв сельской массы.
- Столыпин был убит в $1911$, его курс утратил энергичное руководство; последующие годы не дали продолжения или завершения программы.
- В городах и фабричных центрах экономические и политические противоречия (условия труда, рост организации рабочих, влияние социалистических партий) работали независимо от аграрных мер и создали революционный потенциал.
Вывод: Столыпин стремился к модернизации и стабилизации через формирование частного крестьянского землевладения, но противоречивость мер, их ограниченный охват, сочетание реформ с репрессиями, сопротивление интересных групп и мощный удар Первой мировой войны сделали реформы недостаточными для предотвращения революции $1917$.