Да, в конце 16 века Россию можно назвать многонациональным государством, так как в тот период в составе Российского царства населяли различные этнические группы, такие как русские, татары, чуваши, финны и другие. Каждая из этих народностей имела свою культуру, язык и традиции, что делало Россию многонациональным и многокультурным государством.