Николай I создал жандармерию с целью укрепления охраны общественного порядка и борьбы с политической оппозицией. Одним из ключевых событий, которое подтолкнуло его к этому решению, было восстание декабристов в 1825 году, которое показало ему необходимость усиления контроля над населением и подавления любой формы протеста.