Потребность в организации и управлении большими территориями и населением.Защита от внешних угроз и военных вторжений.Обеспечение правопорядка и соблюдения законов.Установление единой системы налогообложения и управления экономикой.Регулирование отношений между различными общинами и социальными группами.Формирование общественной целостности и единства на основе общих ценностей и интересов.