Екатерина II предприняла ряд мер, которые способствовали началу восстания Пугачева:

Политика централизации власти и укрепления абсолютизма, которая ослабила местное самоуправление и привела к ухудшению положения крестьян и казаков.

Усиление налогового бремени населения и увеличение тяжести прямых повинностей, что стимулировало недовольство среди крестьян и казаков.

Репрессии против представителей казачества, в том числе принудительное раскулачивание и лишение казаков своих прав, что вызвало протесты и восстания в западных областях России.

Отсутствие должного контроля со стороны центральной власти над провинциальными органами управления и низкими чиновниками, что усилило коррупцию и беззаконие.

Экономический кризис, который углубился из-за неудачных экономических мер правительства, таких как реформы Сергея Разумовского.

Потеря поддержки и доверия населения к царскому правительству из-за его недейственных и репрессивных мер, что способствовало объединению протестных настроений в восстании Пугачева.