Екатерина II могла отрицательно и враждебно отнестись к предложениям сына, изложенным в записках не на ее имя, по ряду причин:

Она могла считать, что записки на ее имя представляют официальные документы, а записки на чужие имена - несанкционированные и неофициальные.

Возможно, ей не понравилось, что ее сын обращается к ней не непосредственно, а через записки.

Екатерина II могла посчитать, что такой способ общения с сыном несерьезен и неуважителен.

Возможно, она не хотела, чтобы другие лица видели его предложения и могли оценить их содержание.