Это высказывание, известное как "Panem et circenses" (хлеба и зрелищ), возникло в Древнем Риме и относится к удовлетворению базовых потребностей населения в пище и развлечениях.

Почему оно возникло именно в Древнем Риме? В это время империя обладала огромной территорией и большим населением, и правительству было важно держать под контролем население, чтобы избежать бунтов и волнений. Для этого предоставлялись хлеб и зрелища.

Государство регулярно раздавало бесплатный зернона хлеб для бедных слоев населения, чтобы обеспечить им минимальные условия выживания и поддерживать спокойствие. А зрелища, такие как гладиаторские бои в Колизее, цирковые представления и другие развлечения, предоставлялись для отвлечения народа от проблем и реальности и для поддержания удовлетворенности императором.

Итак, высказывание "Panem et circenses" отражает практику древнеримских правителей предоставлять народу основные потребности - хлеб и развлечения, чтобы обеспечить стабильность и управляемость общества.