Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года были частями общей программы модернизации и реформирования общественно-политической системы Российской империи во второй половине XIX века. Обе реформы направлялись на увеличение самоуправления и участия населения в управлении государством.

Земская реформа предусматривала создание выборных органов местного самоуправления - земских учреждений, которые должны были заниматься решением наиболее важных вопросов в деревне, таких как образование, здравоохранение, социальная помощь и др.

Городская реформа в свою очередь реформировала управление городами и предусматривала создание выборных городских дум, которые также должны были заниматься внутренними делами города, такими как организация торговли, строительство и др.

Таким образом, обе реформы были направлены на укрепление самоуправления, участия населения в управлении и демократизацию общественно-политической жизни в Российской империи.