Теория общественного договора связывала появление функции государства с необходимостью защиты частной собственности и обеспечения порядка в обществе. Согласно этой теории, люди добровольно соглашаются образовать государство и передать ему часть своих прав и свобод в обмен на защиту и обеспечение гармонии в обществе.

Д. Локк считал идеальным государственное устройство, в котором власть находится в руках избранных представителей народа, которые обязаны представлять интересы граждан и соблюдать их права и свободы. Локк также подчеркивал необходимость соблюдения принципа разделения властей, чтобы предотвратить злоупотребление властью и обеспечить сбалансированность в государственном управлении.