В конце 20-х и 30-х годов в Сталинской социальной системе формировался новый слой административно-политической элиты, состоящий из высокопоставленных партийных и государственных чиновников, которые контролировали все сферы общественной жизни и имели значительное влияние на принятие решений в стране. Этот слой был чрезвычайно закрытым и коррумпированным, и его члены обладали привилегиями и преимуществами, недоступными обычным гражданам.