Автор документа относится к российской системе управления 17 века критически. Он рассматривает ее как неэффективную и несправедливую, в частности, указывая на произвол и коррупцию в правительстве, нарушение законов и прав граждан. Автор видит необходимость реформирования системы управления и установления правового порядка в стране для обеспечения стабильности и процветания.