Одним из факторов, побудивших Николая 1 искать решение крестьянского вопроса, были социальные и экономические противоречия, возникшие в период его правления. Крестьянство составляло основную социальную группу в Российской империи, и его неудовлетворенность привела к массовым крестьянским бунтам и волнениям.

Однако Николай 1 был консервативным монархом и не желал допускать радикальные изменения в обществе. Поэтому он решился только на меры ограниченного характера, которые были направлены на поддержание социальной стабильности и сохранение авторитарной власти.

Одной из таких мер было введение "обязательной посадки", которая закрепляла крестьян на земле и ограничивала их свободу передвижения, а также ужесточение крестьянского права собственности на землю. Эти меры были направлены на укрепление феодальной системы и поддержание контроля над крестьянской массой.

Таким образом, меры Николая 1 по решению крестьянского вопроса имели ограниченный характер, так как император не желал утрачивать свою власть и опасался радикальных социальных изменений. Вместе с тем, эти меры позволили смягчить социальные противоречия и предотвратить массовые волнения среди крестьян.