В конце 16 века новые города, заложенные на присоединенных к Московскому государству землях, в основном возникали как опорные военные пункты. Это было связано с укреплением границ и обеспечением безопасности вновь присоединенных территорий. Однако некоторые из них могли также быть торговыми центрами или поселениями ремесленников, в зависимости от конкретной ситуации и потребностей государства. Религиозные центры в этот период обычно возникали в уже существующих городах, а не во вновь заложенных.