В годы НЭПа (Новой экономической политики) в СССР существовали ряд факторов, которые сдерживали экономическое развитие страны:

Недостаток квалифицированных специалистов и недостаток опыта управления. В результате революции и гражданской войны многие специалисты покинули страну или были уничтожены, что привело к дефициту кадров и знаний в различных отраслях экономики.

Несовершенная инфраструктура и нарушения в снабжении сырьем и энергией. Инфраструктура во многих регионах страны была разрушена в результате войны, что затрудняло развитие производства.

Наличие старой техники и оборудования. Большая часть промышленных предприятий была оборудована устаревшей техникой, что препятствовало увеличению производительности труда и снижало конкурентоспособность отечественной продукции.

Отсутствие иностранного капитала и технологий. Изоляция страны от мирового рынка и ограничения на иностранные инвестиции препятствовали доступу к современным технологиям и капиталу, необходимым для ускоренного развития промышленности.

Наличие сельскохозяйственной зависимости. Основным уклоном НЭПа было развитие сельского хозяйства, что в определенной степени снижало уровень индустриализации страны и мешало ускоренному развитию тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса.

Эти и другие факторы вместе обусловливали трудности в экономическом развитии страны в годы НЭПа.