Это выражение используется для описания человека с некоторыми проблемами в мышлении или поведении. Оно указывает на то, что человек не совсем глупый, но иногда ведет себя странно или неадекватно из-за недостаточной внимательности или концентрации. В общем, это описание обозначает некоторую дефицитность в рассудке или поведении человека.