Для сравнения двух различных величин, в данном случае 28000мм и 280дм, их необходимо привести к одним и тем же единицам измерения.

1 мм = 0.1 дм

Таким образом, 28000мм = 2800дм.

Теперь можно сравнить 2800дм и 280дм:

2800 дм > 280 дм

Следовательно, 28000мм больше, чем 280 дм.