Кратко: за $5$ лет число ДТП с участием пешеходов выросло на $30\%$. Ниже — вероятные причины и предлагаемый комплекс мер с приоритетами и KPI.
Возможные причины (кратко, с пояснениями)
- Изменение интенсивности трафика и автопарка: больше машин — больше конфликтов пешеход–транспорт.
- Изменение пешеходной активности: рост пеших поездок (работа, доставка) без соответствующей инфраструктуры.
- Скорость движения на улицах: высокая средняя скорость увеличивает риск и тяжесть травм.
- Недостаточная инфраструктура: мало пешеходных переходов, островков безопасности, подсветки, тротуаров.
- Небезопасный дизайн перекрёстков: длинные переходы, отсутствие приоритетов для пешеходов.
- Поведение участников: невнимательность из‑за смартфонов и наращивание доставки, пьянство.
- Плохое освещение и погодные условия — ухудшают видимость.
- Улучшение учёта/отчётности: часть роста может быть связана с лучшим сбором данных.
- Демография: стареющее население — выше уязвимость пешеходов.
Комплекс мер (инструменты + краткая мотивация и приоритет)
1) Инфраструктурные (среднесрочно–долгосрочно)
- Пересечение улиц: устройство приоритетных пешеходных переходов, сокращение ширины проезжей части, островки безопасности. Эффект: снижение конфликтов и скорости. Приоритет: высокий. Срок: $1-5$ лет.
- Зоны с ограничением скорости: внедрять зоны «Школа/Жилой» с лимитом $30\text{км/ч}$ (или местный эквивалент). Приоритет: высокий. Срок: $0-2$ года.
- Тротуары и барьеры: достроить/выделить тротуары, устранить «поперечные» места пересечения. Приоритет: средний.
- Освещение и контрастность: улучшить уличное освещение, нанести термопластичные разметки и дорожные знаки. Приоритет: высокий.
2) Технологии и транспорт (средне)
- Контроль скорости: камеры на проблемных участках, автоматическое фиксирование; таргетирование высоко‑рисковых локусов. Приоритет: высокий.
- Интеллектуальные переходы: мигающие светофоры, удерживающие сигналы для пешеходов в часы пик. Приоритет: средний.
3) Правоприменение и политика (кратко–срочно)
- Усиленный контроль ПДД (скорость, вождение в нетрезвом виде, нарушение проезда перекрёстков). Приоритет: высокий.
- Пересмотр приоритетов планирования: интегрировать безопасность пешеходов в уличную политику и бюджет. Приоритет: высокий.
4) Образование и коммуникация (кратко)
- Кампании для водителей и пешеходов (безопасное поведение, смартфоны, видимость в тёмное время). Целевые группы: дети, пожилые, курьеры. Приоритет: средний.
5) Целевые программы для уязвимых групп
- Безопасные маршруты к школам и медицинским учреждениям; программы помощи пожилым при переходе. Приоритет: высокий.
6) Данные, мониторинг, оценка (сразу и постоянно)
- Создать базу по ДТП с деталями (время, место, скорость, вид перехода, осветлённость). KPI: ежеквартальная статистика.
- Оценивать эффективность мер: до/после для каждой локации. Цель: снижение тяжёлых травм и смертей.
Пример целевых KPI (рекомендации)
- Снизить число ДТП с участием пешеходов на $30\%$ за $5$ лет — как целевой ориентир, или
- Снизить число тяжёлых травм и смертей пешеходов на $50\%$ за $10$ лет.
- Отслеживать: число ДТП, тяжёлые травмы, смертность, средняя скорость в жилых зонах.
Приоритеты для быстрого эффекта (быстрые победы)
- Ограничения скорости и их контроль на проблемных улицах.
- Улучшение разметки/освещения и установка островков безопасности в местах концентрации пешеходов.
- Целевые информационные кампании и усиление полицейского контроля.
Краткое резюме: сочетание "инженерия + правоприменение + образование + данные" по принципам Safe System даст устойчивое снижение травматизма пешеходов. Начать с анализа данных и пилотных изменений на критичных участках, затем масштабировать.