Шаг $1$: Подготовка заранее
- Обозначить зоны риска и безопасные зоны: эвакуация на высоту $>10$ м или вглубь $>3$ км от берега; альтернативно — точно указать вертикальные укрытия.
- Составить карту маршрутов пешеходной эвакуации и подъездов для транспорта с указанием уклонов, барьеров и доступных лифтов/эскалаторов.
- Проработать списки уязвимых групп (пожилые, маломобильные, дети, больные, лежачие) по кварталам и учреждениям.
- Заключить договоры на привлечение транспорта (автобусы, микроавтобусы, спецтехника) и точечные ресурсы (краны, носилки, тсд для учёта).
Шаг $2$: Система оповещения
- Мультиканальное оповещение: сирены, SMS/USSD, местное радио, соцсети, громкоговорители и волонтёры на улицах.
- Для слабослышаих/слабовидящих обеспечить текстовые и визуальные сигналы, волонтёров с пояснениями.
- При первом сигнале чётко передать: «эвакуация», направление маршрута/укрытия, примерное время выхода.
Шаг $3$: Приоритеты эвакуации при ограниченном трафике
- Фаза А — немедленно эвакуировать прибрежные полосы и зоны отступления (подверженные первому приносу): сначала уязвимые группы.
- Фаза Б — далее по уровням удалённости и риска эвакуировать остальных.
- Использовать правило приоритета: уязвимые = первая очередь; учреждения (больницы, дома престарелых, детсады) — синхронная эвакуация с транспортным сопровождением.
Шаг $4$: Логистика транспорта при ограниченной инфраструктуре
- Максимально задействовать пешие маршруты и вертикальную эвакуацию (надёжные многоэтажные здания). Лодки не применять как основной способ.
- Назначить сборные пункты (стейдж-эрии) в радиусе подхода пешком $500$–$1000$ м от прибрежных зон; отсюда — ротационный вывоз автобусами.
- План ротаций: один автобус подаётся каждые $10$–$20$ минут к сборному пункту; при загрузке учитывать доступность подъезда и погрузочное время.
- Для маломобильных организовать дверной/учрежденческий сбор с использованием микроавтобусов/спецтехники.
Шаг $5$: Поддержка слабых групп
- Пожилые и инвалиды: заранее волонтёры и спецбригады для подъёма/спуска, носилки, переносные кресла. При вызове — приоритетная загрузка.
- Больницы/дома престарелых: заранее подготовленные планы транспортировки с медицинским сопровождением и кислородом; резервное место в ближайших безопасных учреждениях.
- Дети: эвакуация организованными группами с нумерацией и ответственными, учёт по спискам при передаче в приёмные пункты.
- Языковой барьер/специальные потребности — переводчики/мультимедиа инструкции.
Шаг $6$: Маркировка, маршрутизация и навигация
- Установить временную визуальную маркировку (стропы, флаги) на маршрутах и у аварийных выходов.
- Для каждой улицы — альтернативный маршрут на случай затора/завалов.
- Выделять полосы для экстренного транспорта и эвакуационных коридоров.
Шаг $7$: Приём и размещение в безопасных зонах
- Каждый пункт приёма имеет минимальные наборы: питьевая вода, базовая медицина, одеяла, места для спальных групп.
- Вести электронный/бумажный учёт эвакуированных: регистрация по кварталам/учреждениям, отметка уязвимых лиц.
- Разделять по потребностям: отдельные зоны для психологической помощи, медицинского осмотра, семей с детьми.
Шаг $8$: Коммуникация и учёт
- Централизованная база данных/список (можно оффлайн) с сопроводительными бирок при передаче людей между пунктами.
- Ежечасные сводки о заполнении транспорта и приёмных пунктов для координации ротаций.
- Горячие линии и точки информации по районам.
Шаг $9$: Ресурсы волонтёров и взаимодействие
- Делегировать квартальным координаторам ответственность за выявление и вывод слабых групп.
- Подготовить тренировочные инструкции и короткие чек-листы для волонтёров: что взять, как переносить, как регистрировать.
Шаг $10$: Тренировки и профилактика
- Регулярные учения с отработкой посадки в автобус/пеших коридоров и вертикальной эвакуации; проверка доступности лифтов/ступеней.
- Обучение населения распознаванию сигналов и действиям при землетрясении/водяном отступлении.
Шаг $11$: Восстановление и возвращение
- Оценка безопасности возврата экспертами; поэтапный допуск жителей в районы.
- Информирование об условиях возврата и восстановлении услуг.
Ключевые практические параметры (ориентиры)
- Время реакции: выход из опасной зоны в течение $5\text{–}30$ минут после сигнала (в зависимости от расстояния и причин).
- Уровень безопасности: высота $>10$ м или удаление $>3$ км от берега.
- Вместимость автобуса: ориентир $40\text{–}60$ чел.; микроавтобус $10\text{–}20$ чел. — использовать для расчёта ротаций.
Резюме: заранее подготовленные карты, чёткая приоритизация уязвимых, мультиканальное оповещение, упор на пешую и вертикальную эвакуацию при ограниченном транспорте, ротационная подача транспорта к сборным пунктам и строгий учёт эвакуированных.