В зависимости от страны и ее законодательства могут участвовать различные категории граждан в референдуме. Обычно участие могут принимать все граждане, достигшие определенного возраста (обычно 18 лет), зарегистрированные на выборах и имеющие право голоса. В некоторых случаях также могут иметь право голоса и резиденты данной страны, независимо от их гражданства. Для точной информации об участии в референдуме, следует обращаться к законодательству конкретного государства.