Лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если оно совершило действие или бездействие, предусмотренное законом как административное правонарушение. Это может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо, а также должностное лицо, которое допустило нарушение в рамках своей деятельности.