Кратко: изменение семейной структуры трансформирует повседневные практики воспитания и усиливает ожидания от государства: семьи становятся более разнообразными по составу, ресурсам и распорядку, поэтому государственная политика должна переходить от универсальных «традиционных» мер к более гибким, доступным и целенаправленным инструментам поддержки.
Влияние на социальные практики воспитания
- Ресурсы времени и денег: рост числа неполных семей и отсроченные браки увеличивают долю семей с ограниченными временными и материальными ресурсами; это ведёт к большей зависимости от оплачиваемых услуг (детские сады, няни) и к компромиссам между работой и уходом.
- Разделение обязанностей и гендерные роли: гражданские партнёрства и более поздние браки часто связаны с более равным распределением обязанностей, но в неполных семьях бремя воспитания и бытовых задач концентрируется на одном родителе.
- Стили воспитания: старшие родители и пары без формального брака чаще ориентированы на сознательное, «инвестиционное» воспитание (внимание к образованию и развитию), тогда как в семьях с экономическим стрессом превалируют практики, ориентированные на выживание и регуляцию поведения.
- Социальные сети и поддержка: в смешанных/ненуклеарных семейных формах возрастает роль негосударственных сетей (широкая семья, друзья, сообщества), но у многих неполных семей такие сети ослаблены, что увеличивает уязвимость детей.
- Сложные семейные конфигурации: неполные семьи, повторные браки, сожительство создают вопросы воспитания в ситуациях совместной ответственности, шаговых отношений и координации родительских практик.
- Цифровая и институциональная замена: большее обращение к онлайн-ресурсам, коммерческим образовательным услугам и формальным институтам ухода.
Влияние на роль государства в социальной политике
- Расширение и доступность дошкольного ухода: необходимость более доступных, гибких и качественных детских учреждений, включая расширение часов работы и внеклассных услуг.
- Трудовое регулирование и семейные отпуска: необходимость гибких режимов работы, оплачиваемых и индивидуализированных отпусков по уходу (например, разделяемые или переносимые квоты), защита неполной занятости.
- Доходная поддержка и борьба с детской бедностью: адресные пособия для неполных семей, налоговые льготы, гарантированный минимум дохода и механизмы поддержки при разрыве семей.
- Жилищная и коммунальная политика: доступное жильё и социальные услуги для семей с одним родителем или молодыми парами.
- Правовое признание и защита: адаптация семейного права к гражданским партнёрствам, однополым семьям, упрощение оформления родительских прав, усиление механизмов алиментных обязательств и защиты прав детей.
- Образование и здравоохранение: интегрированные услуги ранней помощи, программы родительского образования, психологическая поддержка и предотвращение риска для детей.
- Универсальные vs целевые меры: сочетание универсальных базовых сервисов (детские сады, базовое пособие) и целевых мер для наиболее уязвимых (неполные семьи, малообеспеченные).
- Координация и данные: улучшение межведомственной координации, сбор данных о новых семейных формах для адаптации политики.
Ключевые приоритеты политики (рекомендации)
- доступная и гибкая система дошкольного ухода;
- реформы рынка труда (гибкий график, защита прав неполной занятости, оплачиваемые отпуска);
- усиленная адресная финансовая поддержка для неполных семей и меры против детской бедности;
- юридическая адаптация семейного права и механизмов защиты прав детей;
- инвестиции в раннее вмешательство, программы родительской поддержки и межведомственное обслуживание.
Таким образом, государство должно переходить от «поддержки домохозяйства» в традиционном понимании к комплексной, гибкой политике, учитывающей разнообразие семей и распределение времени/ресурсов внутри них.