Кратко и по теме — набор компромиссных политических и градостроительных мер для ревитализации квартала без массового выселения, с кратким пояснением и заметками по реализации.
1. Правовая защита арендаторов
- Ввести или ужесточить контроль за ростом аренды (ограничение годового увеличения, например $5\%$ в год) и усилить право на продление договоров аренды.
- Обязательная уведомительная и компенсационная процедура при выселениях; предписать финансовую помощь/переселение для уязвимых семей.
- Примечание: требует баланса с интересами инвесторов — можно сочетать с налоговыми стимулами за долгосрочную аренду.
2. Сохранение и расширение доступного жилья
- Обязательное соотношение доступного жилья при новых проектах (inclusionary zoning), например минимально $20\%$ квартир по доступным ставкам, или плотность/бонусы за предоставление доступного жилья.
- Программы субсидируемого строительства через государственные и некоммерческие застройки (НКО — жилищные кооперативы, CLT — community land trusts).
- Примечание: CLT удерживает землю в общественном владении, снижая спекуляцию.
3. Механизмы собственности и финансирования
- Поддержка кооперативного и долевого владения, снижение барьеров для приобретения (целевые ипотечные продукты, субсидии на первоначальный взнос).
- Инструменты захвата прироста стоимости земли: налог на прирост стоимости или capture (land value capture) для финансирования местной инфраструктуры и доступного жилья.
- Примечание: эти средства направлять строго на местные нужды и транпарентно.
4. Зонирование и градостроительные регламенты
- Зонах-оверлей для охраны исторического характера с гибкостью внутри (adaptive reuse) — разрешать смену функции зданий при сохранении фасадов/масштаба.
- Передача прав на застройку (TDR) и density bonuses: разрешать большую плотность в обмен на обязательства по доступности и сохранению культурных объектов (например бонус при предоставлении $10-30\%$ доступного жилья).
- Примечание: проектный контроль должен быть понятным и предсказуемым, чтобы не отпугнуть инвесторов.
5. Поддержка малого бизнеса и культурных носителей
- Долгосрочные льготные аренды для местных малых предпринимателей и творческих инициатив; фонды субсидий для адаптации торговых помещений.
- Ограничения на превращение коммерческих помещений в туристические краткосрочные аренды (регулирование short-term rentals).
- Примечание: сохраняет экономическую экосистему, на которой держится сообщество.
6. Финансовые стимулы и налоговые меры
- Налоговые льготы и субсидии за привлечение социального жилья, реставрацию исторических зданий при условии сохранения доступа для местных жителей.
- Налог на пустующие квартиры/недвижимость или анти-спекуляционный налог (например $1-3\%$ годового налога на пустующие объекты) для снижения спекуляции.
- Примечание: важно корректно нацеливать и избегать побочных эффектов.
7. Участие сообщества и управленческие механизмы
- Обязательные процедуры общественного участия, переговоры о соглашениях по выгодам для сообщества (Community Benefit Agreements).
- Создание местных управляемых фондов/советов, где завладение решениями имеют жители и представители бизнесов.
- Примечание: участие снижает конфликты и повышает легитимность решений.
8. Культурное наследие и адаптивное использование
- Карта культурного наследия и юридическая защита значимых объектов; программы поддержки реставрации с сохранением доступности (муниципальные гранты, техпомощь).
- Поощрять adaptive reuse: жильё сверху, креативные мастерские и общие пространства для местных культурных инициатив.
- Примечание: сохранить живую культуру, а не только «витрину» для туристов.
9. Мониторинг, оценка и пилотирование
- Ввести индикаторы (арендная нагрузка, смена состава населения, уровень вакантности) и регулярный мониторинг; пилотные проекты перед масштабированием.
- Примечание: оперативная корректировка политик по результатам данных.
10. Комплексный пакет мер и поэтапность
- Комбинировать меры: правовая защита + инструменты собственности + стимулирование ремесел и бизнесов.
- Реализовать поэтапно, с учётом бюджетов и политической поддержки; предусмотреть компенсацию для владельцев недвижимости при резком ужесточении правил.
Ключевая идея: сочетать защиту текущих жителей (право на жилище, доступность, поддержка бизнеса) с инструментами управления рынком земли и стимулирования инвестиций в общественные блага, при активном участии местного сообщества.