Кратко — набор критериев, конкретные индикаторы и способ их обработки. Для каждого критерия указано, почему он информативен для гражданина‑эксперта.
1) Избирательная честность и конкуренция
- Индикаторы: индекс электоральной целостности (Electoral Integrity/IDEA, V‑Dem), наблюдаемые нарушения; доля действительных голосов; уровень административных барьеров (регистрация).
- Метрики: дискриминация в доступе к регистрации, жалобы/решения.
- Почему: легитимность власти и реальная возможность смены власти.
2) Степень конкурентности и альтернации партийной системы
- Индикаторы: эффективное число партий по голосам/местам ($N=1/\sum p_i^2$), частота смены управляющих коалиций/партии у власти (процент выборов с альтернативой).
- Почему: показывает конкуренцию, фрагментацию и вероятность представительства разных интересов.
3) Представительство и политическая/политико‑программная связность (responsiveness)
- Индикаторы: индекс несоответствия голосов и мандатов (индекс Галлагера), расстояние между позициями электората и партий (политические позиции/холдинг опросов). Формула Галлагера:
$$LSq=\sqrt{\frac{1}{2}\sum _i(v_i-s_i{)}^2}$$
(где $v_i$ — доля голосов, $s_i$ — доля мест).
- Почему: показывает, насколько голос гражданина трансформируется в представительство и политику.
4) Независимость и эффективность правосудия (правовое государство)
- Индикаторы: индексы верховенства права (World Justice Project, WB Rule of Law), независимость судов (V‑Dem), время рассмотрения дел, доля отменённых по ошибке решений.
- Почему: защита прав, контроль над исполнительной властью.
5) Подотчётность и борьба с коррупцией
- Индикаторы: CPI (Transparency International), Control of Corruption (WB), количество расследований/осуждений по коррупции в отношении высокопоставленных лиц, прозрачность финансирования партий.
- Почему: коррупция размывает представительство и эффективность институтов.
6) Медиа‑среда и информационная среда
- Индикаторы: индекс свободы прессы (RSF), концентрация собственности СМИ (индекс Херфиндаля—Хиршмана для аудитории), уровень дезинформации (доля фейковых новостей в выборный период).
- Почему: качество информированного выбора, контроль над элитами.
7) Гражданские права и политическое участие
- Индикаторы: индексы гражданских свобод (Freedom House), явка, членство в партиях/НКО на душу населения, частота мирных протестов и ответ власти.
- Почему: измеряет возможность участия вне формальных институтов.
8) Эффективность управления и реализация политики
- Индикаторы: исполнение бюджета, коэффициент реализации ключевых реформ, результаты по публичным услугам (медицина, образование), показатель удовлетворённости граждан.
- Почему: институты демократии оцениваются не только процедурой, но и результатом.
9) Система сдержек и противовесов (институциональные механизмы контроля)
- Индикаторы: степень парламентского контроля, независимость надзорных органов (ОМбудсмен, аудит), частота использования прав ветвей власти.
- Почему: предотвращение авторитаризма и концентрации.
Агрегация и стандартизация индикаторов (рекомендация для гражданина‑эксперта)
- Нормировка: использовать z‑оценки или min–max нормализацию:
$$z_i=\frac{x_i-\mu }{\sigma }$$
$$x_i^{\prime }=\frac{x_i-\min (x)}{\max (x)-\min (x)}$$
- Составной индекс: взвешённая сумма:
$$S=\sum _k{w}_k{x}_k^{\prime },\sum _k{w}_k=1$$
(вес $w_k$ — можно задать равными или приоритезировать: представительство, подотчётность и верховенство права — выше).
Наиболее информативные индикаторы для гражданина‑эксперта (приоритет и почему)
1. Индекс электоральной целостности и данные по нарушениях — прямой показатель легитимности.
2. Индекс Галлагера/диспропорция голос→места — показывает представительность.
3. Независимость судов и верховенство права — ключ к защите прав и контролю элит.
4. Контроль коррупции и реальные расследования — показатель подотчётности.
5. Частота и качество альтернации власти (смены правительства) и эффективное число партий — демонстрируют конкуренцию.
6. Свобода СМИ и концентрация собственности — качество публичного дискурса и информация.
7. Показатели реализации политики (выполнение обещаний, сервисы) — практическая эффективность.
Короткая инструкция для применения: выбрать 6–9 индикаторов из списков, нормировать, задать веса (равные или приоритетные), рассчитывать $S$ по периодам, сопоставлять с международными базами (V‑Dem, WJP, WB, TI, RSF, IDEA).