Кратко — определение и соотношение
- Гражданское общество: сфера неполитических и политических ассоциаций (НКО, партии, профсоюзы, СМИ, сети доверия), действующих независимо от государства и формирующих общественную повестку, социальный контроль и социальный капитал.
- Политическая нация: представление о коллективной политической идентичности граждан, определяющее, кто принадлежит к «народу» и на каких основаниях (гражданство, общие ценности или этничность); служит основой легитимации власти и мобилизации.
Как соотносятся
- Пересечение: $\text{CS}\cap \text{PN}$ — гражданское общество формирует и трансформирует политическую нацию через дискурс, мобилизацию и социализацию; политическая нация задаёт рамки включения/исключения для элементов гражданского общества.
- Различие: гражданское общество — институционально-прагматическая сфера отношений и действий; политическая нация — символическая/нормативная категория идентичности и легитимации власти.
Практические последствия преобладания одной концепции над другой
Если доминирует гражданское общество:
- Плюсы: рост плюрализма, автономии институтов, общественного контроля власти, гибкость интеграции через добровольные сети, стимулирование инноваций и правозащиты.
- Минусы: фрагментация общественного поля, неравный доступ ресурсов (влияние пропорционально возможностям организаций), слабая общенациональная солидарность при кризисе, сложность для быстрой коллективной мобилизации.
- Политика: приоритет поддержки НКО, децентрализация, свобода объединений и СМИ, ориентированность на права и участие.
Если доминирует политическая нация:
- Плюсы: сильная общая идентичность и солидарность, упрощённая мобилизация и единая легитимация институций, более однородная политика интеграции.
- Минусы: риск исключения меньшинств (особенно при этно-национальной версии), давлеющая ассимиляция, репрессивные меры против несогласных, ограничение автономии гражданских институтов.
- Политика: централизация, ассимиляционные школы и языковые законы, жёсткие иммиграционные/гражданские критерии, контроль над НКО и СМИ.
Примеры-пояснения
- Режим, ставящий во главу угла гражданское общество, будет стимулировать гранты для НКО, публичные консультации и свободу ассоциаций.
- Режим, ориентированный на политическую нацию (особенно этнич.), введёт жёсткие требования для получения гражданства, язык как критерий лояльности, ограничение иностранных НКО.
Короткий вывод
- Баланс между сильным гражданским обществом и инклюзивной политической нацией обеспечивает одновременно общественный плюрализм и достаточную солидарность; перекос в любую сторону даёт либо фрагментацию и неравенство влияния, либо риск исключения и авторитаризма.