Кратко и по существу.
Функции партии в политической системе (ключевые):
- представительство и агрегирование интересов широких социальных групп;
- выработка и продвижение программной политики;
- кадровая ротация и легитимация власти (выдвижение кандидатов, формирование правительства);
- мобилизация избирателей и легитимизация решений через выборы;
- посредничество между обществом и государством.
Функции профсоюза:
- коллективная защита экономических и трудовых интересов членов (заработная плата, условия труда, занятость);
- заключение коллективных договоров и ведение переговоров с работодателями;
- представительство рабочих/служащих в институтах социального диалога;
- социальная мобилизация (забастовки, кампании), правозащитная и сервисная деятельность для членов;
- давление на публичную политику в интересах трудящихся.
Когда работают в коалиции (условия и механизмы):
- совпадение целей: партия с программой, ориентированной на интересы трудящихся (левая/социал-демократическая) и сильные профсоюзы имеют общие приоритеты (рост зарплат, защита соцзащиты);
- институциональная база: корпоративистские или институализированные формы социального диалога (трипартизм, социальные пакты, централизованное тарифное согласование) создают каналы кооперации;
- зависимость партии от профсоюзной электоральной базы и ресурсов (организационных, мобилизационных, финансовых);
- внешнеполитические/экономические шоки, требующие согласованных компромиссов (социальные пакты ради макростабильности) — профсоюзы получают гарантии в обмен на сдерживание требований;
- транзакционные механизмы: включение представителей профсоюзов в партии/коалиционные органы, участие в переговорах по политике труда.
Когда находятся в конфликте (условия и механизмы):
- расхождение интересов: правящая партия вынуждена проводить экономические реформы (либерализация, сокращение расходов, гибкость рынка труда), которые ухудшают условия членов профсоюза;
- приоритеты партии — широкая электоральная поддержка или макроэкономическая стабильность — могут противоречить узкоотраслевым или классовым требованиям профсоюзов;
- политическая автономия профсоюза: независимые или радикальные профсоюзы используют протестные инструменты против официальной партии;
- стратегические расчёты: профсоюз может отозвать поддержку, устраивать забастовки, склонять к созданию/поддержке альтернативных партий;
- институциональная слабость каналов диалога: отсутствие механизмов компромисса усиливает конфронтацию.
Механизмы перехода от коалиции к конфликту:
- поражение партии на выборах или потеря её мандата/легитимности;
- давление внешних акторов (международные кредиторы, инвесторы), вынуждающее правящую партию к непопулярным мерам;
- радикализация требований профсоюзов при падении реальных доходов;
- внутрипартийные изменения (идеологическая смена курса, профессионализация партии, отделение от социальных движений).
Краткий вывод:
Партия и профсоюз имеют дополняющие и пересекающиеся институциональные функции: партия агрегирует и легитимирует интересы, профсоюз конкретизирует и защищает интересы трудящихся. Коалиция возможна при совпадении целей, институционализированном диалоге и взаимной зависимости; конфликт — при расходящихся интересах, давлении ограничений (экономических или внешних) и отсутствии каналов компромисса.