Кратко и по делу — какие процессы и стандарты нужны, чтобы привлечь виновных к ответственности, и какие реформы предложить.
1) Немедленные меры (сохранение доказательств и защита пострадавших)
- Сразу: изолировать место событий, обеспечить медицинскую помощь, вывести очевидные риски. Временные рамки: в течение $24$ часов — защита свидетелей и сбор первичных данных.
- Сбор доказательств: видеозаписи (уличные, соцсети), BWC (body‑cam), радары/логи радиосвязи, реестр личного состава и приказов, протоколы задержаний, медицинские освидетельствования пострадавших и судмедэкспертизы, экспертиза оружия/снаряжения. Каждый элемент — под жесткой цепочкой хранения (chain of custody).
2) Внутренний контроль (орган полиции)
- Внутреннее расследование/отдел по профессиональной этике (Internal Affairs) с немедленным отстранением/переводом в резерв подозреваемых офицеров на период расследования.
- Административные дисциплинарные слушания параллельно с уголовной проверкой.
- Принятие временных мер: изменение правил патрулирования, запрет на применение определённых средств до результатов расследования.
3) Внешний независимый контроль
- Независимая внешняя комиссия или специальный прокурор (не из органов, чья деятельность расследуется) для объективного уголовного преследования.
- Гражданский надзор: омбудсман, гражданские советы по надзору за полицией, участие правозащитных организаций при проверке доказательств.
- При существенных нарушениях — международный мониторинг (ООН, региональные структуры) и возможность передачи материалов международным инстанциям, если применимы международные преступления.
4) Стандарты судебного разбирательства
- Незамедлительность и публичность процедур: предварительное расследование в разумные сроки (рекомендовано — внутри $30$ дней для предварительного отчёта), уголовное преследование без необоснованных задержек.
- Процессуальные гарантии: независимость суда, право на защиту, конфиденциальность/защита свидетелей.
- Стандарт доказывания: в уголовном процессе — вина вне разумного сомнения; в административно‑гражданских и дисциплинарных — баланс вероятностей/достаточность доказательств.
- Технические стандарты доказывания: аутентификация видео/аудио (таймстэмпы, оригиналы файлов, экспертная верификация), судебно‑медицинские отчёты, баллистика, реконструкция событий с использованием независимых экспертов.
- Санкции и восстановительные меры: уголовное наказание при наличии состава преступления, дисциплинарные санкции, обязательные компенсации/реабилитация пострадавших, публичное признание и извинения при уместности.
5) Реформы полицейской практики (превенция повторений)
- Политика применения силы: чёткое соответствие международным стандартам (например, Принципы ООН по применению силы и огнестрельного оружия), ступенчатые правила, приоритет деэскалации.
- Обучение: регулярные тренинги по деэскалации, управлению массовыми мероприятиями, правам человека и медицинской помощи.
- Технические меры: обязательные BWC для офицеров с регулированием хранения и доступа к записям; контроль за «не‑летальными» средствами; автоматическая регистрация приказов и лога комманд.
- Системы раннего вмешательства (EIS): аналитика жалоб, поведения и стресса офицеров для профилактического реагирования.
- Прозрачность и отчётность: публичная статистика применения силы, расследований и дисциплинарных мер; независимые аудиты.
- Правовые изменения: обеспечение независимого уголовного преследования полиции (специальные прокуроры или исключение конфликта интересов), упрощение доступа к гражданским искам пострадавших, пересмотр норм, дающих неоправданные иммунитеты.
- Кадровые меры: тщательный отбор, психологическое сопровождение, профессиональная переподготовка и удаление систематически нарушающих правила сотрудников.
6) Практический чек-лист доказательств и действий для судопроизводства
- сохранить оригиналы видео/файлов с метаданными;
- получить судебно‑медицинские заключения;
- изъять и зафиксировать служебные приказы, журналы дежурств и записи связи;
- идентифицировать и допросить свидетелей, обеспечить защиту;
- привлечь независимых экспертов по видео/аудио и реконструкции.
Ключевые принципы: независимость расследований, оперативность, прозрачность, соразмерность санкций и системные реформы для предотвращения повторения.